ABD Tarım Bakanlığı'ndan SNAP kuralı: 6,3 milyon kişi gıda yardımını kaybedebilir

ABD Tarım Bakanlığı (USDA), gıda yardımı programı SNAP'a (eski adıyla food stamps) girişi zorlaştıran bir düzenleme taslağını 10 Kasım 2026'da Federal Register'da yayımladı. "Kategorik Uygunluğun Yeniden Düzenlenmesi" adlı öneri yürürlüğe girerse, bakanlığın tahminine göre 3,2 milyon hanede yaşayan yaklaşık 6,3 milyon kişi yardımdan çıkabilir. Bu sayı, programdan yararlananların yaklaşık yüzde 17,6'sına karşılık geliyor.

Öneri, eyaletlerin yıllardır kullandığı "geniş tabanlı kategorik uygunluk" (broad-based categorical eligibility) yöntemini hedef alıyor. Bu yöntemle eyaletler, başka bir yardım programından, çoğunlukla federal TANF fonuyla verilen hizmetlerden yararlanan haneleri SNAP'a otomatik olarak uygun sayabiliyor. Böylece standart gelir ve varlık testleri uygulanmıyor.

Gelir sınırı yoksulluk eşiğinin yüzde 130'una inebilir

Mevcut kurallarda SNAP için brüt gelir sınırı federal yoksulluk eşiğinin yüzde 130'u. Geniş tabanlı uygunluğu kullanan eyaletler ise bu sınırı yoksulluk eşiğinin yüzde 200'üne kadar çıkarabiliyor ve varlık (birikim) testini kaldırabiliyor. Taslakta yer alan bilgiye göre bu yöntemi 46 eyalet ve bölge yönetimi uyguluyor.

Taslağa göre otomatik uygunluk, yalnız TANF kapsamında temel ihtiyaçları karşılayan nakit ya da esaslı yardım alan hanelere tanınacak. Bilgilendirme broşürü gibi sembolik hizmetler artık SNAP'a geçiş için yeterli sayılmayacak. Bakanlık, mevcut uygulamanın eyaletlerin uygunluk sınırlarını "fiilen ve önemli ölçüde" yükseltmesine yol açtığını savunuyor. Kural metninde amacın yardımları "gerçekten ihtiyacı olanlara" ayırmak olduğu belirtiliyor.

Beş yılda 44,6 milyar dolarlık tasarruf öngörülüyor

Bakanlığın hesabına göre düzenleme, 2027–2031 mali yıllarında federal bütçeye yaklaşık 44,6 milyar dolar tasarruf sağlayacak. Eyaletlerin net SNAP harcaması aynı dönemde yaklaşık 5,2 milyar dolar azalacak, buna karşılık eyaletlerin idari maliyeti beş yılda yaklaşık 929 milyon dolar artacak.

Değişiklik başka programları da etkiliyor. Taslaktaki tahminlere göre yaklaşık 1,78 milyon çocuk okulda ücretsiz yemek için otomatik uygunluğunu kaybedecek; ancak bu çocukların yaklaşık yüzde 97'si gelire dayalı başka bir yolla hak kazanmaya devam edecek. Yaz dönemi gıda kartı (Summer EBT) programında yaklaşık 42 bin çocuğun, WIC programında ise yaklaşık 5 bin 500 kişinin uygunluğunu kaybetmesi bekleniyor.

2019'daki benzer öneri yürürlüğe girmemişti

Trump yönetimi Temmuz 2019'da da benzer bir kural önermiş, o öneride yaklaşık 3,1 milyon kişinin yardım kaybedeceği hesaplanmıştı. Biden yönetimi bu öneriyi Haziran 2021'de yürürlüğe girmeden geri çekti. Yeni taslak, yaklaşık iki kat fazla kişiyi etkiliyor.

Öneri, SNAP'ta son bir buçuk yıldır süren daralmanın üzerine geliyor. Temmuz 2025'te yasalaşan bütçe yasası programa yeni çalışma şartları getirmiş, eyaletlerin idari maliyet payını 1 Ekim 2026'dan itibaren yüzde 50'den yüzde 75'e çıkarmıştı. CRS verilerine göre SNAP'tan 2025 mali yılında ayda ortalama 42,4 milyon kişi yararlandı; katılımın son bir yılda belirgin biçimde düştüğü bildiriliyor.

Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi'nin Demokrat üyesi Minnesota Temsilcisi Angie Craig, öneriyi "kalpsiz ve acımasız" diye niteledi ve düzenlemenin insanların temel ihtiyaçlarını karşılamasını zorlaştıracağını söyledi.

Görüşler 10 Aralık'a kadar alınacak

Taslak bir öneri niteliğinde ve hemen yürürlüğe girmiyor. Bakanlık 30 günlük kamuoyu görüşü süresi tanıdı; bireyler, eyaletler ve kuruluşlar 10 Aralık 2026'ya kadar Regulations.gov üzerinden görüş gönderebiliyor. Bakanlık, görüşleri değerlendirdikten sonra nihai kuralı yayımlayacak. Bakanlığın tahminleri, kuralın tam etkisini 2029 mali yılında göstereceği varsayımına dayanıyor.